تفاصيل ومعلومات عن قانون ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi) في إيطاليا: الدليل الشامل للهجرة القانونية والعمل
يُعد قانون ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi) واحدًا من أهم القوانين التي يعتمد عليها آلاف المهاجرين الراغبين في العمل داخل إيطاليا بشكل قانوني. ويُعرف هذا القانون أيضًا باسم مرسوم التدفقات أو قانون الحصص السنوية، وهو الإطار الرسمي الذي تنظّم من خلاله الحكومة الإيطالية دخول العمال من خارج الاتحاد الأوروبي وفقًا لاحتياجات سوق العمل. وتتغير الحصص سنويًا، بل أصبحت في السنوات الأخيرة تُحدد ضمن خطط متعددة السنوات. بالنسبة للفترة 2026–2028، أعلنت إيطاليا عن 497,550 تصريح دخول، منها 164,850 حصة مخصصة لعام 2026 وحده. (Ministère du Travail)
في هذا المقال سنشرح لك كل التفاصيل بطريقة مبسطة وعملية، من خلال أسئلة وأجوبة واضحة.
1- ما هو قانون ديكريتو فلوسي؟
السؤال: ما المقصود بديكريتو فلوسي؟
الجواب:
ديكريتو فلوسي هو مرسوم حكومي تصدره الحكومة الإيطالية لتنظيم دخول العمال الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي إلى إيطاليا بهدف العمل بشكل قانوني. يحدد هذا المرسوم عدد الأشخاص المسموح لهم بالدخول كل سنة أو خلال فترة زمنية محددة، حسب حاجة الاقتصاد الإيطالي والقطاعات التي تعاني من نقص في اليد العاملة.
بمعنى آخر، لا يمكن لأي عامل من خارج أوروبا أن يدخل إلى إيطاليا للعمل إلا إذا كان اسمه ضمن الحصص التي يحددها هذا القانون، وكان لديه صاحب عمل إيطالي مستعد لتقديم طلب رسمي باسمه.
هذا النظام يهدف إلى:
- تنظيم الهجرة الاقتصادية
- تقليل الهجرة غير النظامية
- تلبية احتياجات سوق العمل
- دعم قطاعات الإنتاج التي تحتاج إلى عمالة أجنبية
ويُعتبر هذا القانون الوسيلة الرئيسية للهجرة القانونية إلى إيطاليا للعمل. (ItaliaHello)
2- لماذا أنشأت إيطاليا هذا القانون؟
السؤال: ما الهدف من قانون ديكريتو فلوسي؟
الجواب:
الهدف الأساسي من هذا القانون هو تحقيق توازن بين حماية سوق العمل الإيطالي وتوفير اليد العاملة اللازمة للقطاعات التي تحتاج إلى موظفين وعمال.
إيطاليا، مثل كثير من الدول الأوروبية، تواجه نقصًا كبيرًا في بعض المهن، خاصة في:
- الفلاحة والزراعة
- السياحة والفنادق
- البناء
- الصناعة
- النقل واللوجستيك
- الرعاية المنزلية ومساعدة كبار السن
ولأن بعض هذه الوظائف يصعب تغطيتها بالعمالة المحلية، تسمح الدولة بدخول عدد محدد من العمال الأجانب كل سنة.
كما يهدف القانون إلى محاربة السماسرة والهجرة السرية من خلال توفير مسار قانوني واضح وآمن للراغبين في العمل.
3- ما هي أنواع العمل التي يشملها ديكريتو فلوسي؟
السؤال: هل يقتصر القانون على العمل الموسمي فقط؟
الجواب:
لا، القانون يشمل عدة أنواع من العمل، وليس فقط العمل الموسمي.
- العمل الموسمي
هذا النوع مخصص للقطاعات التي تحتاج إلى عمال خلال مواسم محددة، مثل:
- جني الفواكه والخضروات
- العمل في المزارع
- الفنادق والمنتجعات السياحية
- المطاعم في موسم الصيف
هذه العقود غالبًا تكون لفترة محددة، مثل 3 أو 6 أو 9 أشهر.
- العمل غير الموسمي
يشمل الوظائف المستمرة والدائمة مثل:
- المصانع
- الشركات
- البناء
- النقل
- الميكانيك
- الاتصالات
- اللوجستيك
في 2026، خُصص 76,200 حصة للعمل غير الموسمي. (Sky TG24)
- العمل الحر
يمكن لبعض الفئات التقديم كأصحاب أعمال أو مستقلين، مثل:
- المستشارين
- رجال الأعمال
- أصحاب المشاريع
- المهنيين المستقلين
لكن هذا النوع تكون حصصه محدودة مقارنة بباقي الفئات.
4- كم عدد الحصص المتاحة في 2026؟
السؤال: ما عدد الفرص المتاحة حاليًا؟
الجواب:
وفق المرسوم الرسمي للفترة 2026–2028، تم تخصيص:
- 164,850 فرصة في 2026
- 165,850 فرصة في 2027
- 166,850 فرصة في 2028
بمجموع 497,550 فرصة عمل خلال ثلاث سنوات. (Ministère du Travail)
ومن بين حصص 2026:
- 88,000 للعمل الموسمي
- 76,200 للعمل غير الموسمي
- حصص خاصة للرعاية المنزلية
- حصص للتحويل من إقامة الدراسة إلى العمل
هذا العدد يُظهر أن إيطاليا أصبحت تعتمد بشكل أكبر على اليد العاملة الأجنبية.
5- من الذي يقدّم الطلب؟
السؤال: هل العامل هو الذي يقدّم الطلب بنفسه؟
الجواب:
هذه نقطة مهمة جدًا.
في ديكريتو فلوسي، العامل لا يقدّم الطلب بنفسه.
الذي يقوم بالإجراء هو صاحب العمل في إيطاليا.
أي أن الشخص الموجود خارج إيطاليا يجب أن يكون لديه:
- شركة
- مزرعة
- مؤسسة
- شخص خاص (في حالة الرعاية المنزلية)
مستعد لتقديم طلب باسمه.
يتم ذلك عبر بوابة وزارة الداخلية الإيطالية (Portale ALI – Sportello Unico per l’Immigrazione) باستخدام الهوية الرقمية SPID. (ItaliaHello)
6- ما هو Click Day؟
السؤال: ما معنى Click Day الذي يتحدث عنه الجميع؟
الجواب:
Click Day هو اليوم الرسمي الذي تفتح فيه المنصة الإلكترونية لإرسال الطلبات.
بما أن عدد الطلبات يكون أكبر بكثير من عدد الحصص، فإن السرعة في إرسال الملف تلعب دورًا مهمًا جدًا.
لذلك يقوم أصحاب العمل عادة بـ:
- التسجيل مسبقًا
- تعبئة الملف قبل الموعد
- انتظار الساعة المحددة
- الضغط على الإرسال فور فتح البوابة
وفي 2026 كانت التواريخ الرسمية كالتالي:
- 12 يناير: العمل الموسمي الزراعي
- 9 فبراير: العمل الموسمي السياحي
- 16 فبراير: العمل غير الموسمي
- 18 فبراير: الرعاية المنزلية والعمالة الخاصة (VisaHQ)
7- ما الوثائق المطلوبة؟
السؤال: ما هي الأوراق اللازمة؟
الجواب:
بالنسبة لصاحب العمل
يجب عليه تقديم:
- عقد العمل
- معلومات الشركة أو النشاط
- إثبات القدرة المالية
- إثبات توفر السكن للعامل
- نسخة من وثائق الهوية
- تحديد الراتب وساعات العمل
بالنسبة للعامل
يحتاج إلى:
- جواز سفر ساري المفعول
- معلومات شخصية كاملة
- نسخة من جواز السفر
- أحيانًا شهادة خبرة حسب المهنة
8- ماذا يحدث بعد قبول الطلب؟
السؤال: ما هي الخطوات بعد النجاح في Click Day؟
الجواب:
بعد قبول الطلب، يحصل صاحب العمل على Nulla Osta، وهو تصريح الموافقة على التوظيف.
بعدها يتم إرسال هذا التصريح إلى القنصلية الإيطالية في بلد العامل.
ثم يقوم العامل بـ:
- حجز موعد في السفارة
- تقديم طلب التأشيرة
- إرفاق جواز السفر والوثائق
- انتظار صدور الفيزا
بعد الوصول إلى إيطاليا، يجب توقيع عقد الإقامة والعمل لدى Sportello Unico.
9- كم يستغرق استخراج الفيزا؟
السؤال: ما مدة المعالجة؟
الجواب:
تختلف المدة حسب المدينة والضغط على الملفات.
غالبًا تستغرق:
- من شهر إلى 3 أشهر للحصول على nulla osta
- من أسبوعين إلى شهرين للفيزا
- في بعض الحالات قد تطول المدة أكثر.
10- هل يمكن التقديم بدون عقد عمل؟
السؤال: هل أستطيع التقديم وحدي؟
الجواب:
لا، في أغلب الحالات لا يمكن ذلك.
ديكريتو فلوسي يعتمد أساسًا على وجود عرض عمل رسمي من صاحب عمل إيطالي.
إذا لم يكن لديك مشغل، فلن تستطيع الاستفادة من هذا القانون.
وهذه نقطة يخطئ فيها كثير من الناس.
11- هل يمكن تحويل العقد إلى إقامة دائمة؟
السؤال: هل يمكن البقاء في إيطاليا بعد انتهاء العقد؟
الجواب:
نعم، في كثير من الحالات يمكن تجديد العقد أو تحويل الإقامة.
مثلاً:
- إذا كان العمل موسميًا، قد يتم تجديده للموسم التالي
- إذا حصلت على عقد دائم، يمكن تحويل الإقامة إلى إقامة عمل عادية
- بعد سنوات من الإقامة القانونية يمكن التقديم على الإقامة الطويلة
12- هل هذا القانون يتغير كل سنة؟
السؤال: هل الأرقام ثابتة؟
الجواب:
لا، الحصص تتغير حسب حاجة الاقتصاد الإيطالي.
في بعض السنوات ترتفع، وفي أخرى تنخفض.
حاليًا تم اعتماد خطة ثلاثية حتى 2028، وهذا يعطي استقرارًا أكبر. (Ministère du Travail)
13- نصائح مهمة للراغبين في الهجرة
السؤال: ما أهم النصائح للاستفادة من ديكريتو فلوسي؟
الجواب:
- ابحث عن صاحب عمل موثوق
- تجنب الوسطاء غير القانونيين
- لا تدفع المال قبل التأكد
- تابع التواريخ الرسمية
- حضّر جواز السفر مسبقًا
- تأكد من صحة العقد
14- خاتمة
يظل قانون ديكريتو فلوسي من أهم الأبواب القانونية للهجرة إلى إيطاليا، خاصة للراغبين في العمل بشكل رسمي وآمن. ومع الحصص الكبيرة المعلنة للفترة 2026–2028، أصبحت الفرص متاحة أكثر من السابق، لكن النجاح يعتمد بدرجة كبيرة على وجود مشغل إيطالي جاهز لتقديم الطلب في الوقت المحدد.
